漯教〔2008〕14号

漯河市教育局
关于印发《漯河市教育局2008年工作要点》的
通    知

各县（区）教体（科）局，经济开发区社会事业局，市属各学校，局机关各科室，局属各单位：
    现将《漯河市教育局2008年工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻落实。

    附件：漯河市教育局2008年工作要点

                          二○○八年二月二十六日       

漯河市教育局2008年工作要点

    2008年全市教育工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，加强教育管理，促进教育公平，推动全市教育事业又好又快发展，办好人民满意的教育，努力建设人力资源强市。
    一、认真学习贯彻党的十七大精神，推动教育事业科学发展
    1、进一步学习宣传贯彻党的十七大精神。把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，紧密结合教育工作实际，坚持学以致用、用以促学，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持育人为本、德育为先，认真落实好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑工作。
    2、用科学发展观统领教育改革发展全局。进一步调整和优化教育结构，加强教育科研，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展中等职业教育，推动各级各类教育协调发展。进一步深化办学体制改革，鼓励和引导社会、企业和公民个人捐资助学、出资和投资办学。加强教育经费管理，坚持勤俭办学，提高资金使用效益。
    3、积极推进依法治教、依法治校。深入贯彻实施新的《义务教育法》，全面落实“教育系统‘五五’普法规划”，开展法制培训和安全教育培训，推动教师法制教育制度化、规范化。大力推进依法行政，规范教育行政审批。深入开展依法治校示范校创建活动。
    4、进一步加强教育系统党风廉政建设和行风建设。严格执行党风廉政建设责任制，强化对权力的制约监督，规范干部从政行为。加强对教育招生、考试、收费、基建、采购、评审等的监督和管理，深化政务、校务公开，加大违纪案件查处力度。深入开展民主评议学校行风活动，加强对规范办学行为的监督检查，进一步加强廉政文化建设。
    5、切实做好教育督导工作。坚持督政为重，全面推动县级政府履行教育职责的督导评估工作，促进农村义务教育经费保障机制改革等重点工作的落实。督促各级政府落实到位《漯河市人民政府关于大力发展职业教育的意见》中的各项政策。坚持督学为本，切实规范中小学校督导评估工作，开展各种专项督导检查，进行市级示范性普通高中复评，做好对义务教育阶段学校管理、中小学课程改革、义务教育均衡发展、职业教育、师资队伍建设、城乡学生救助、中小学安全等方面的督导检查工作，促进教育热点、难点问题的解决。
    6、加强局机关作风效能建设。大力加强学习型机关建设，不断完善机关工作制度，强化综合协调、信息服务、公文审核、督查督办，提高工作效能。改进文风会风，精简会议、文件，加强电子政务建设，积极推进政务公开。做好离退休干部工作和关心下一代工作。
    二、坚持德育为先，扎实推进素质教育
    7、进一步加强和改进未成年人思想道德教育。把德育有机融入各学科教育教学，把立德树人的任务落到实处。大力加强以营造浓厚育人氛围为重点的校园文化建设，广泛开展与学科教学相衔接的社会实践活动。深入开展以敬业、诚信为重点的职业道德教育。做好留守儿童的思想道德教育工作。加强青少年校外场所的管理。
    8、深化基础教育课程改革。继续深化义务教育课程改革，严格执行义务教育新课程标准，启动实施普通高中新课程改革。深化教学研究和教学模式、教学方法改革，加强学法指导，切实减轻中小学学生的课业负担，提高课堂教学效率。
    9、推进招生考试和评价制度改革。坚持义务教育阶段学校免试就近入学制度，全面实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度，继续实施普通高中招生“分配生”办法。探索建立符合素质教育要求的中小学质量评价体系。
    10、进一步加强体育、卫生和艺术教育工作。全面实施《国家学生体质健康标准》，做好中学生体育测试工作。广泛开展学生阳光体育运动，开足上好体育课，大力推进“每天锻炼一小时”活动。做好学校食品卫生安全工作，广泛开展预防艾滋病等传染性疾病的健康教育。广泛开展面向全体学生的各类体育、艺术活动，巩固提高音、美课程的开课率和教学质量。加强国防教育和学生军训工作。做好中招体育考试工作。
    三、加快发展农村教育，促进义务教育均衡发展
    11、全面落实农村义务教育经费保障机制。继续对农村义务教育阶段学生全面实行免费义务教育，免费提供教科书。保证农村中小学教师工资按月足额发放。提高农村中小学生人均公用经费标准，提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，完善农村中小学校舍维修改造长效机制。从2008年秋季学期开始全面免除城市义务教育阶段学生杂费。
    12、大力推进义务教育均衡发展。深入贯彻落实《河南省人民政府关于推进义务教育均衡发展的意见》，巩固和发展“两基”成果，加强薄弱学校建设，努力办好每一所学校。进一步加大农村寄宿制学校建设，积极推进和实施“初中校舍改造工程”，实施农村中小学图书教学仪器设备充实工程和新农村卫生新校园建设工程。加强城镇薄弱学校建设，努力解决农民工子女入学和城镇大班额问题。认真办好特殊教育学校。继续抓好扫盲工作。
    13、切实提高普通高中教育质量。积极发展普通高中教育，完成19000人招生任务。加强对省、市级示范性普通高中的管理，鼓励和引导普通高中注重质量、办出特色、形成风格。推动农村学前教育发展，提高农村学前三年受教育率。
    14、推动农村中小学现代远程教育应用工作。加强农村中小学现代远程教育资源建设，做好教学光盘的普及和应用以及教学应用指导和支持服务工作。坚持应用为主，促进远程教育与实施素质教育、加强教师培训的有机结合，更好地发挥信息化平台作用，提高远程教育设施的使用效益。筹备召开远程教育工程管理现场会，推广先进管理经验。推动教育系统电子政务建设。
    四、以提高质量为重点，大力发展中等职业教育
    15、加快发展中等职业教育。以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为重点，大力发展中等职业教育。加强对高中阶段教育招生的统筹规划和统一管理，完成中等职业教育16800人招生任务，提高高中阶段教育毛入学率，努力实现普通高中和各类职业教育招生规模大体相当的目标。引导和推动职业教育集团化办学，积极创建食品职业教育集团。支持民办职业教育健康发展。
    16、深化中等职业学校教学改革。广泛推行订单培养，大力推进校企合作、工学结合，努力健全半工半读制度，完善弹性学习制度。深化招生、学籍、教学等管理制度改革，强化实践能力和职业技能培养。积极组织参加全省中职生职业技能大赛。
    17、加强中等职业教育基础能力建设。继续实施职业教育实训基地建设计划、县级职教中心建设计划、示范性中等职业学校建设计划。进一步加大对中等职业教育的投入，启动优秀中等职业学校建设计划。
    18、开展面向全体劳动者的职业教育培训。继续实施职业教育“四大工程”。充分发挥职业学校作用，加强现代制造业与服务业急需人才的培养，培育新型农民。广泛开展进城务工人员、农村实用人才和未升学高中毕业生的职业教育培训。加强职工继续教育和再就业培训。
    五、进一步深化教育改革，提高教育管理水平
    19、推动学校科学、规范、精细化管理。健全和完善学校教学、行政、财务、资产、安全等一系列管理规章制度，切实提高学校管理效能，推动学校内涵式发展。加强校园规划和基本建设管理，加强内部审计，推动教育内部审计工作进一步规范化、制度化，提高资金使用效益。
    20、规范民办学校办学行为。鼓励和规范社会力量举办教育，提高教育质量和办学效益。对义务教育阶段改制学校进行规范。普通高中改制学校必须达到“四独立”。加强民办学校财务监管，提高民办教育预防风险的能力。
    21、加强教育新闻宣传工作。充分发挥新闻舆论导向作用，加大正面宣传和舆论监督工作力度。大力宣传教育事业发展的新成就、新举措和新实践，广泛宣传教育系统先进人物、先进典型，积极开展教育政策解读、舆情分析引导等外宣工作，为展示漯河教育形象，促进教育事业又好又快发展营造良好的环境。
    六、加强教师队伍建设，提高教师素质
    22、进一步加强和改进师德建设。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师座谈会上的讲话精神，把教师队伍建设放在更加突出的战略位置。举办师德论坛、师德标兵巡回报告会，广泛开展师德主题教育活动，引导广大教师成为“学为人师、行为世范”的楷模。组织开展好第24个教师节庆祝活动，做好优秀教师和优秀教育工作者、师德标兵和师德先进个人的推荐评选工作。
    23、加强教师特别是农村教师培训工作。以2008年“教师培训年”活动为载体，启动教师素质提升工程，突出抓好一条主线、两个延伸、三个关键、四项机制。对全市20000名教师进行新课程培训，对全市2000名市级以上骨干教师进行培训，选拔培训一批市级名师。加强高中教师新课程培训和中小学校长、班主任、体音美教师培训。完成50名初中校长任职培训，50名初中校长提高培训，50名校长研修培训。
    24、深化教育人事制度改革。建立和完善以岗位管理为基础的教师聘用制度，继续推行中小学校长竞聘上岗制度，深入推进中小学新任教师公开招聘制度改革，认真做好教师资格考试认定工作，严格教师准入制度。加大城镇教师支援农村教育力度，帮助农村中小学提高师资水平。
    25、实施中等职业学校教师素质提高计划。完成中职教师专业骨干培训和现代教育技术轮训任务。加强“双师型”教师队伍建设，进一步落实中职教师到企业实践制度，提高教师的教学业务能力和专业技术能力。
    七、认真解决人民群众关心的教育问题，大力促进教育公平
    26、全面推进依法治考、依法治招。认真做好高招、中招等各种招生考试工作，加强考试管理，严格报名资格、照顾条件审查，严肃考试纪律，严格执行招生考试工作责任制和责任追究制。继续实施招生工作“阳光工程”，坚持招生工作“六公开”、“六不准”规定。加强对保送生、艺术特长生和高水平运动员等类考生考试资格和录取名单的公示和监督。
    27、做好家庭经济困难学生资助工作。完善新的家庭经济困难学生资助政策体系，严格按照资助管理办法规定，及时发放资助经费，确保专款专用。加大对城市家庭经济困难学生的救助力度，继续做好中等职业学校家庭经济困难学生资助工作，探索建立普通高中贫困家庭学生资助办法。
    28、依法从严治教，从严治校，切实规范办学行为。严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班的规定，认真研究解决城市义务教育阶段择校问题。严格普通高中招生“三限”政策。规范教育收费行为，落实义务教育阶段学生免费政策，抓好非义务教育阶段学校收费政策的落实，继续推行收费公示制度，坚决制止乱收费。
    29、做好进城务工农民子女接受义务教育工作。继续落实以输入地政府为主、以全日制公办学校为主、免收借读费等政策措施，切实解决好进城农民工同住子女入学问题，做到应入尽入。认真做好农村留守儿童接受义务教育工作。
    30、扎实做好教育系统安全稳定工作。建立和完善校园安全防控体系和应急管理体系，严格执行学校突发公共安全事件报告制度。落实校方责任险机制。深入开展中小学和谐校园创建活动和平安校园创建活动，做好学校周边综合治理工作。组织开展安全教育月宣传教育活动，落实安全防范管理制度，定期排查和消除各类安全隐患。深入贯彻落实《信访条例》，畅通信访渠道，积极开展矛盾纠纷排查，妥善处理重点、难点信访问题。认真做好“两会”、奥运会等敏感时期学校稳定工作，维护教育系统安全稳定大局。