漯教〔2008〕16号
漯河市教育局
关于2008年在全市教育系统开展“教师培训年”
活动的实施方案
为深入学习贯彻党的十七大精神，加大教师培养培训力度，全面提升教师素质，促进全市教育事业又好又快发展，根据《中共河南省委高校工委、河南省教育厅关于2008年在全省教育系统开展“教师培训年”活动的意见》和市委、市政府有关部署，结合我系统实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以学习十七大精神、教育政策法规、教育管理、学校管理知识，提高广大教师教育教学基本技能为主要内容，以中小学教师为重点，依托各级教师、干部培训基地（机构），创新培训方式，拓宽培训渠道，优化培训资源，采取多种形式，分期分批分层次地对全市教育系统广大干部教师进行系统培训，努力实现培训规模和质量、效益的统一，并通过这一活动的深入开展，增强全市教育战线广大干部教师贯彻落实党的十七大精神，实现我市教育事业又好又快发展、加快人力资源强市建设步伐的自觉性、主动性和紧迫性，不断提高广大干部依法行政、科学管理教育的能力、校长办学治校的能力和广大教师教书育人的能力，为办好人民满意的教育，打造教育强市提供更加有力的智力支持和人才保障。
基本原则是：
（一）按需施教，统一规划，分级实施。“教师培训年”活动是2008年全省全市教育系统安排部署的一项系统工程和重点工作。市教育局统一制定全市培训活动方案，并抓好组织实施工作。各县（区）教育行政部门和各级各类学校要从大局出发，按照按需施教，以人为本的要求，制定活动实施细则，并认真抓好培训方案确定的目标任务的贯彻落实工作。
（二）全员培训，形式多样，分批进行。按照全员培训、人人有责的要求，正确处理学习培训与工作的关系，正确处理增强教师学习的内动力与完善机制的关系，采取集中培训与校本研修相结合，短期面授与远程培训相结合，专题辅导与讨论交流相结合，专家报告与观摩教学相结合，集中学习与讨论相结合，请进来与走出去相结合，争当学习型教师与校园文化建设相结合等多种形式对广大干部、校长和教师进行培训。
（三）勇于创新，因地（校）制宜，学以致用。“教师培训年”活动旨在提高广大干部教师依法行政、依法治教、科学管理、教书育人的能力，为创建学习型教育系统创造条件。引导干部教师在全市开展的全民成才和全民创业活动中，开拓进取，奋发有为。各地各校要结合实际，与时俱进，更新理念，创新机制，提升素质。要整体推进，重点突破，对不同培训对象确定不同培训内容和专题，突出主体，注重实践，教学相长，提高实效，学以立德，学以增智，学以致用。
二、工作目标和主要任务
（一）总的要求是：一条主线，两个延伸，三个关键，四项机制。一条主线是围绕“教师素质提升工程”，树立大教育、大培训理念，打造教育强市。两个延伸是培训向教师自觉学习读书研修延伸，向积极参加高层次学历进修延伸，形成教师专业发展进步的共同体。三个关键是学习培训的数量要多，学习培训的质量要高，学习培训的制度要严。四项机制是组织领导机制，经费保障机制，激励竞争机制，监督制约机制。
（二）工作目标是：以“教师培训年”为契机，全面推进“教师素质提升工程”。从2008年起，启动大规模的教师培训工作，到2010年，用三年时间，将全市教育系统广大干部、中小学教师轮训一遍，使其在适应管理工作及基础教育新课程改革的基础上，整体素质得到进一步提升。加强师德教育和师风建设，增强广大教职员工教书育人的积极性、主动性和自觉性。省、市教育行政部门为全市各级各类学校培训2000名素质高、留得住、用得上的骨干教师，其中市教育局培训1500名。同时，通过各种渠道，组织全市教师积极开展提高学历培训。到2010年度，全市小学教师中具有专科、初中教师中具有本科及其以上学历者的比率，分别由2007年的58%和27%提高到80%和60%左右；高中教师学历达标率由2007年的87%提高到98%左右，具有硕士学位研究生毕业学历和研究生课程班结业证书者达到20%左右。县（区）和市直各学校每年都要有本地本校的学历提升目标。同时，整合培训资源，内聘外联，开辟与国外高校合作培训的渠道。加强培训者队伍建设，壮大现有培训基地，充分发挥县区教师进修学校的作用。切实加强省级、市级教师教育专家队伍建设，建立制度，完善平台，发挥作用。大力加强信息化建设，强化网络培训，校本研修，不断改革创新，增强学习培训工作的针对性、实效性。
（三）主要任务是：
1、突出加强师德教育工作。一是评选第五届十佳师德标兵和百名师德先进个人；二是组建师德报告团赴全市作巡回报告；三是举办师德教育征文和论坛活动；四是开展师德师风评议活动；五是举办师德演讲会；六是在教师培训中强化师德教育课程。
2、抓好中小学教师继续教育工作。一是抓好继续教育登记扫尾工作，在今年内对未参加或学习时数不够的教师补齐继续教育应学课程；二是做好中小学教师继续教育的登记和证书颁发工作；三是高树标准，加压驱动，多元投入，加大教师参加高学历进修的力度；四是举办新任教师培训班。
3、深化骨干教师培训。一是对全市2000名市级以上骨干教师培训对象进行二次培训；二是做好市级骨干教师的建档、考核和证书颁发工作。
4、加大新课程培训力度。一是抓好全市20000名初中、小学教师的新教材培训；二是组织安排全市3000名高中教师参加高中新课程通识培训和新课标新教材培训。
5、深入实施“名师工程”。对初选的名师培训对象进行二次选拔，并组织他们到高校进行高层次培训。同时，全面推动名校、名校长队伍建设。
6、切实做好班主任培训工作。一是组织1000名教师参加市级班主任培训班；二是组织协调6000名教师参加县（区）班主任培训班。
7、推动教师教育技术水平上台阶。分别组织200名和1000名教师参加省级和市级培训。
8、深化校本研修。一是开展以学习新知识、提升新能力、做出新成效为主题的“读书活动”，创建“书香校园”。结合各地各校实际，全市教育系统干部和教师一年内读4至8本教育专著、人文修养和专业发展的书籍，并撰写4篇以上教育方面的文章，要对干部和教师每年所读书目和所写文章在本单位进行公示，适时分期分批组织进行测试；二是各级各类学校要创新思路，选准载体，把校本研修提高到一个新的发展水平。市、县（区）要组织召开校本研修经验交流会。
9、办好名师论坛。一是邀请国内一流专家学者来漯作报告，每两月市教育局至少安排一次名师论坛；二是组织100名骨干教师和教师教育专家送教下乡，为农村教师进行培训。
10、抓好其它培训工作。一是再争取因特未来教育800个培训名额；二是争取微软培训资助项目；三是配合省教育厅安排好教师技能大赛；四是培训100名教育行政干部，500名中小学校长。
三、培训对象和内容
（一）培训对象。各级教育行政部门干部，各类中等职业学校，普通中小学、幼儿园、校（园）长和广大教师。
按照分级分批培训的原则，省、市、县三级教育行政部门和学校的分工是：省委高校工委、省教育厅负责培训省辖市、县（区）教育局长；部分中等职业学校、普通高中校长和部分初中、小学、幼儿园校（园）长；中等职业学校、普通中小学、幼儿园省级骨干教师。
市教育局负责培训全市各县（区）及本机关的教育行政干部；全市初中校长、部分小学、幼儿园校（园）长；中等职业学校、普通中小学、幼儿园的市级骨干教师。
县（区）教育局负责培训本地乡镇中心校校长、部分小学、幼儿园校（园）长；中等职业学校、普通中小学、幼儿园县（区）级骨干教师；全县（区）初中、小学教师。
（二）培训内容和重点。各级教育行政部门教育行政干部学习培训内容是：十七大精神、教育形势、教育政策法规、教育管理知识，以及有关业务知识等。各类中等职业学校、中小学校、幼儿园校（园）长的学习培训内容是：十七大精神，教育政策法规，教育形势，学校管理知识，办学治校的规律、知识以及有关专业知识等。
广大专任教师的培训工作要结合不同学校、不同专业的特点，设置不同内容，采取不同形式进行。普通中小学教师学习培训，要把重点放在提高教书育人能力、实施新课程能力和师德师风建设以及感恩教育上。要分级分批分层次实施好农村教师素质提高计划、普通高中教师新课程培训计划、教师教育技术能力建设计划、班主任培训计划、教师教育网络联盟计划、体音美教师培训计划和幼儿园骨干教师培训计划等。中等职业学校教师培训，主要实施好素质提高计划，重点组织好专业骨干教师培训、教师现代教育技术轮训，切实加强“双师型”教师队伍建设。
四、实施步骤
（一）动员准备阶段（2008年1—3月上旬）。各地各单位认真组织学习，广泛开展宣传，调动广大教育管理干部和教师的积极性，满腔热情地投入“教师培训年”活动。各县（区）和各学校根据各自承担的学习培训任务，在调查研究的基础上，制定符合本地本单位实际，符合教育规律，符合本实施方案要求的“教师培训年”活动工作要点，制定切实可行的具体实施方案，实行台帐过程管理，全市教育系统的每个干部、教师都要结合自身素质和专业发展，有3年的素质发展计划和年度读书目录及读书研修笔记本。
（二）组织实施阶段（2008年3月中旬—11月）。各地各校结合本地本学校实际，分期分批组织培训对象进行培训。全面开展校本读书研修活动。
（三）调研评估阶段（2008年12月）。各地各校在12月上旬开展自评，总结本地本校开展“教师培训年”活动的经验和成效。12月中旬，市教育局抽调有关人员组成若干小组，有选择地到县（区）和市直学校进行调研评估。同时，做好准备迎接省教育厅的调研评估。
（四）总结表彰阶段（2009年1月）。市教育局根据“教师培训年”活动开展情况及调研评估结果，总结表彰，并向省教育厅推荐先进集体和先进个人。
（五）活动延伸阶段。以“教师培训年”为契机，用三年时间，深入实施“教师素质提升工程”，全面实现我市教师培训十一五规划目标。
五、工作保证机制
（一）加强领导，健全培训组织领导机制。国家兴衰在于教育，教育好坏在于教师。教师是教育发展进步的根本。用教师的优先发展，推动教育的优先发展。全面深入系统开展“教师培训年”活动是落实十七大精神，办好人民满意的教育的客观需要；是加强教师队伍建设，提高教育质量的重要途径；是落实全员培训，终身教育目标，推动“教师素质提升工程”实施的有效载体；是建设学习型政党、学习型社会，推动教师科学发展、和谐发展的重要举措，各地各校要充分认识开展“教师培训年”活动的重要性和紧迫性，拓宽思路，加强领导，完善机制，狠抓落实。要把“教师培训年”活动列为2008年重点工作，实行目标责任制和领导责任制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓，齐抓共管，形成合力，抓出成效。各级领导要做到率先垂范，带头学习培训。为推动全市“教师培训年”活动的深入开展，市教育局成立“教师培训年”活动领导小组（领导小组成员名单见附件），加强对这项工作的领导。领导小组下设办公室，办公室设在师训科，具体负责活动日常工作。各地各校也要成立“教师培训年”活动领导小组和办公室，加强对这项工作的领导和协调，并配齐配强工作人员。全市各县（区）教体（科）局、经济开发区社会事业局、市直各学校“教师培训年”活动领导小组及办事机构具体组成人员的有关情况（姓名、职务、联系办法等）和具体实施方案，请于3月上旬前一并报市教育局。
（二）加大投入，健全培训经费保障机制。按隶属关系，各级对“教师培训年”活动要安排相应的专项经费，加大对师资培训的投入力度。市教育局对“教师培训年”活动将安排市级负担培训任务的专项经费。各地各校也要调整支出结构，安排一定的经费，保证“教师培训年”活动的顺利开展。要采取多种办法，鼓励和支持教师参加培训和学历进修。每年要对县区和市直学校学历提升情况进行排名通报。按照资源共享，优势互补的要求，各县（区）、市直各学校请外地名师来漯讲学应事前告知市教育局师训科，以便统一协调安排。
（三）强化管理，完善培训激励竞争机制。学习教育培训是教师发展进步的权利和义务。开展“教师培训年”活动要注重质量，力戒走过场。要完善教师的学习培训教育的激励机制，增强创先争优的动力。强化管理，把教师学习培训的情况作为教师晋职评先的重要依据之一。在全市教育系统形成由被动学向主动学转变，由零星学向系统学转变，团队学与个人学相结合，重点学与全面学相结合的良好局面。通过“教师培训年”活动，使广大干部教师深刻领会党的十七大精神，提高教育管理人员的管理能力，提高校长的办学治校能力，提高广大教师的教书育人能力；建设高素质的教师队伍，着力提高教育现代化水平，促进教育事业又好又快发展。
（四）全面督导，健全培训监督制约机制。市、县区要经常组织若干督察组，巡回督察，发现问题，及时解决。各地各校要积极动员培训对象参加培训，建立学习培训档案。教师因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。要将培训对象参加学习培训情况作为年度考评的重要内容。学习培训不合格者，年度考核不能定为合格以上层次。各地各校组织培训情况要作为“教师培训年”活动调研评估的重要内容。各县区教体局、经济开发区社会事业局、市直学校等要在12月6日前认真组织自评，形成总结报告市教育局。市教育局将适时对各地各校的安排部署、具体实施情况进行过程性督察，将在2008年12月中旬集中进行调研评估，据此安排表彰奖励的有关工作。
（五）大力宣传，营造良好培训舆论氛围。要发挥舆论引导，典型带动，机制推动的作用，为配合“教师培训年”活动的开展，市教育局将组织市级新闻媒体对活动进行宣传报道，并在市教育电视台等媒体上开辟“教师培训年”活动专栏、专版，努力营造良好的舆论氛围。县（区）教育行政部门和市直各学校也要利用多种宣传媒体和多样方式加强对活动的宣传和引导，各地各校要及时反映本地本校的活动进展情况，县（区）每月上报信息、新闻稿件5至8篇，市直学校每月上报信息、新闻稿件2至5篇。加大对这项活动的宣传，营造良好的培训工作氛围和环境。
附件：漯河市教育局关于开展“教师培训年”活动领导小组名单
二○○八年二月二十七日
附件：
漯河市教育局关于开展“教师培训年”活动
领导小组名单
组 长：章光普
副组长：张义军 蒋中显 刘跃进 甘德建
时恒才 郭淑琴(女) 傅晓凯 滕喜枝(女)
吕世奎 李跃广
成 员：白群生 苏天杰 孙京波 秦红阳
刘 磊 李书杰 张合良 徐洪波
王耀宗 宋翠萍(女) 王伟民 雷 波
李遂成 崔桂梅(女) 陈国军
办公室主任：王耀宗
副主任：朱连昌 何国耀 朱海棠 张要红
办公室联系人：朱海棠 马建伟
联系电话：0395—5997856
邮 箱：lhjyjsxk@sohu.com
