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专访上海市政协委员刑普；有经济学者表态支持
赵斌制图
上海市政协委员刑普在市政协会议上提交了一份提案，建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长。此事经媒体披露后引起极大反响。昨日（22日），记者联系到刑普委员，就这份提案与他进行独家对话。刑普委员表示，提案的一大目的就是改变国人“国家不可能给全民发钱”的固定看法，而媒体的积极介入令他这个心愿基本达成；刑普同时强调，和谐社会需要和谐财政，和谐财政更需制度化，“希望有关部门就这一措施进行课题研究”。
刑普：一开始真没想到会被关注，只是觉得作为参政议政的一个义务来履行。最有意思的是提案内容被媒体披露后，有不少经济学者打来了电话，告诉我他们早就在关注这个问题，表示很高兴终于有人在正式场合提出这一建议。武汉大学国际软件学院的苏恒进教授，还在吴敬琏教授主编的《经济社会体制比较》2008年第一期上发表了相关论文。
新京报：在撰写提案之前您参考过这些学者的文章吗？
刑普：那倒没有。我工作上的事很忙，这些研究和学习只能在业余时间进行，没有办法浏览很多专业文献。
新京报：您是怎么决定就这一问题提出提案的呢？
刑普：我在美国学的是会计学和工商管理，后来在投资公司从事的是固定收入产品的模型研究工作。两年前，我开始关注宏观经济形势问题。中国经济的一个大问题就是内需始终不够强劲；从去年开始，CPI开始高企，等于是给内需问题雪上加霜。观察美国、新加坡等经济体的情况，他们都会不定期地对公民进行退税。这样有两个好处，一是刺激消费，第二是缩小贫富差距。这种解决方案我认为对中国也是合适的，社会需要和谐，我国的财政收入达到五万亿，年增长31％，老百姓却总是不敢花钱，这种情况是不正常的。财政制度需要和谐化，但和谐的财政更要制度化。
新京报：上海市政协提案委员会对这份提案没有予以立案，您曾表示将寻找途径将提案提交全国两会，目前进展如何？
刑普：这方面还没什么进展。目前媒体的关注已经让我很欣慰了，在提案的时候，我就想改变一些国人的看法，他们认为“国家给全民发钱”似乎是不可能的，但是美国、新加坡及香港地区不都发了吗？全民发股票的国家和地区也不少。国家的收入本来就是通过税收从老百姓手里取得的，用不完再还给老百姓很正常。
新京报：有些评论认为，全民每人发1000元，设想正确，操作性很小。您在提交提案的时候考虑过这个问题吗？
刑普：我这份提案的标题已经说明，我是建议对这个方案进行研究。社科院、高校都可以就此立项，把它作为一个课题。具体发放多少，怎么发放，会带来哪些意想之外的效果，都应该是这个课题研究的范围。
新京报：还有些声音担心，这种全民发钱的方式会带来通货膨胀。对这个问题您怎么看？
刑普：如果一人1000元的话，这样要发出1.3万亿。我们去年财政收入五万亿，而前年只有三万亿，用财政负担这笔钱是可行的。只要这笔钱不是央行新发钞票来解决，没有引起货币总量的变化，通货膨胀的概率就会小一些。而央行是否发行了新钞、发行了多少，是要向全社会公布的。（记者阳淼）
== 专家看法 ==
无差别补贴方法不可取
中央党校经济学部副主任王东京：美国退税是为避免通缩和经济萧条，而我们目前的主要目标是防止通胀，不可机械模仿。即使真的实现全民每人发放1000元，这些钱可能有相当一部分会立即转化为储蓄而不是消费。因此，还是要从增量而不是存量上下工夫，真要补贴，这1.3万亿资金去补充社保、失业救济金等项目，也比无差别补贴要好。
中国到了“分钱花”时候
北京大军经济观察研究中心主任仲大军：西方有“婴儿基金”，这种全民补贴并不稀奇。这样的补贴可能会惠及不需补助的富人，但富人毕竟很少，因此全民补贴在缩小收入差距方面是有积极意义。传统经济学片面强调“提高生产效率”，对消费环节关注不够，导致产品卖不出去，引起经济危机。中国现在到了应该“分钱花”的时候，这是一种对传统经济学的挑战。
全民发钱能有效提振内需
青年经济学者羽良：财政收入大多用在大项目、大投资上，未必都能有效刺激消费，甚至有导致经济过热的风险。相比之下，全民发钱倒是能有效提振内需。此外，中国不能采取美国常用的退税方式，因为中美两国税基不同，美国退税可保证大部分国民均得到现金收入，而中国退税则只能使大企业和高收入人群增加收入，不符合缩小收入差距的本意。
评论：每人返利1000元并非天方夜谭
当国内CPI持续增长，且在春节前后的冰雪灾害中“雪上加霜”时，有一个声音说“向全国人民每人发放1000元”，这样的声音真如丝竹般悦耳动听。
这不是说梦，而是上海市政协委员、经济界人士刑普即将提交的一份正式提案（2月21日《21世纪经济报道》）。它貌似另类，其实非常严肃，且在世界范围内早有先例，美国、新加坡和中国的香港地区都有类似的做法并且仍在实践。详细阅读<<
在今年1月召开的上海两会上，上海市政协委员刑普提交了一份正式提案——《建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长的提案》。刑普是上海汽车集团的副总经济师，曾在美国留学，专门学习经济学，之后在华尔街著名投行雷曼兄弟公司从事过数年专业的经济分析，是一位经济专业人士。
在两会这样的庄重场合，这样一份提案看去有点“out of box(不合常规)”。但是，多位经济学家在看过记者转交的提案后都表示，这是一份以荒诞书写沉重的提案。
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