【背景】

 

 　　2005年11月，温家宝总理在全国职业教育工作会议上作了题为《大力发展中国特色的职业教育》的重要讲话，其中多次引用了黄炎培职业教育思想的著名论断，并强调“坚持走中国特色的职业教育发展路子”。今年8月12日至18日，南京工业职业技术学院承接教育部暑期高级研修项目，举办了“弘扬黄炎培职业教育思想高级研修班”。来自全国18个省、自治区、直辖市的120名高职院校的专家、学者和骨干教师，深入学习贯彻温家宝总理讲话精神，紧密联系我国当前高等职业教育改革发展的实际，研究、借鉴黄炎培职业教育思想及其实践，努力探讨中国特色高等职业教育发展路子。

　　贯彻温总理讲话精神　弘扬黄炎培职教思想

　　“职业教育之定义，是为用教育方法，使人人依其个性，获得生活的供给与乐趣，同时尽其对群之义务。而其目的：一为谋个性之发展；二为个人谋生之准备；三为个人服务社会之准备；四为国家及世界增进生产力之准备。”

　　“它所提出终极的目标，使无业者有业，使有业者乐业。”——黄炎培

　　全国政协副主席张榕明：温家宝总理在全国职业教育工作会议上多次引用黄炎培职业教育思想，深入强调了发展职业教育的重要性，并要求大家很好地研究黄炎培职业教育思想。今天举办这次研修班，是落实温家宝总理讲话精神，弘扬黄炎培职教思想的具体表现。黄炎培先生毕生致力于推行并亲身实施与生产劳动和其他职业活动更加紧密联系的职业教育模式，提出了许多精辟的见解，开创了我国职业教育的先河，为我国职业教育奠定了重要的理论基石，积累了宝贵的实践财富。今天，我们认真学习研讨黄炎培职业教育思想仍具有重要的现实意义和指导意义。

　　江苏省副省长何权：江苏作为黄炎培职业教育思想的发源地，职业教育起步较早、基础较好。早在民国时期，在黄炎培先生的积极推动下，当时的江苏成为中国现代职业教育普及面最广、声势最盛、成效最显著的省份之一。在新世纪、新阶段，江苏将坚持以富民为主题、以服务为宗旨、以就业为导向、以改革为动力，切实加强职业教育基础能力建设，不断提升职业教育水平，全面提高劳动者素质，为率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化作出积极贡献。

　　一些专家学者在研修班上指出，黄炎培职业教育思想是一个“富矿”。其思想内涵丰富、博大精深，至今仍具有重要的理论价值和实践意义。同时，这一思想的价值尚具潜在性，当代国人对它的了解还很不够,有关媒体对它的介绍还很不够，有待挖掘、宣传和弘扬。

　　坚持高职定位 致力内涵建设

　　“提倡爱国之本在于职业教育。”

　　“职业教育是今后增加生产、繁荣经济的国策实施时所必须采取的措施。”——黄炎培

　　中国高等教育学会会长周远清：改革开放以来，中国的经济发展速度很快，但当GDP达到1000美元以后，应该走一条什么样的道路，就成为一个根本性的战略问题。中国必须走一条具有中国特色的、自主创新的道路，建设创新型的国家。在今后相当长的一段时期内，我国的国民经济发展的重点任务是推进产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高自主创新能力，不断提高现代化水平。这就要求各行各业不但需要有一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。因此，建设创新型国家，也给中国高等职业教育今后的发展，提出了明确的方向。

　　中国高等教育学会顾问、厦门大学高教研究所名誉所长潘懋元教授：人才培养目标定位不准是职业教育的大忌，也是职业教育办学过程中最易出现偏差、最为摇摆不定、最令人困惑的一大难题。但在黄炎培的职业教育思想中，这却是一个十分明了的问题。黄炎培说：“办职业教育，必须注意时代趋势与应走之途径，社会需要某种人才，即办某种职业学校”；职业教育“必须同时与社会经济结构相配合，与社会生活相配合，才能兴旺发达”；“办理职业教育事前必须有缜密调查,以决定社会需要、职业趋向、环境要求,事后尤须有详细考查,以占所造就人才是否能适应职业的环境,切合职业界的要求”。职业学校的专业设置也要务求合于地方状况与来学者志愿；所培养的人才除掌握工作技能外,还要在精神和知能方面适合社会群体的需要。

　　职业教育应经济社会发展需要而生，经济社会发展的本质在于生产力水平的不断提升。那么，职业教育致力于培养适应生产力发展所需要的职业化、应用型、技能型人才，同时在这种人才的培养过程中注重对最新的科学技术的应用推广以及技术改进创新，就理当成为其人才培养目标及办学目标的基本定位。

　　坚持面向平民强化“手脑并用”

　　“凡平民教育性质之职业学校，最合现今社会所需要。”

　　“使读书的动手，动手的读书，把读书和做工并起家来。”——黄炎培

　　温家宝总理在今年“两会”闭幕后接受中外记者采访时强调了“要使教育面向平民”的问题。他说，在这里我想特别强调一下平民教育问题，因为世界上绝大多数人都是平民，平民的素质关系到一个国家整体国民素质。我们有13亿人口，9亿农民，平民的比重更高。我们之所以把义务教育和职业教育放在重要位置，就是要使教育成为面向平民的教育，从而使人人能够得到教育。

　　南京工业职业技术学院党委书记唐永泽教授：黄炎培职业教育思想植根于他深厚的爱国亲民情感和平民政治观。黄炎培概称自己所倡导的职业教育有两个特色，一是科学化，二是平民化。“就是一方面用科学来解决职业教育问题，一方面用职业教育来解决平民问题。”所以，他将“使无业者有业，使有业者乐业”作为职业教育的终极目的。

　　黄炎培职业教育思想有一个统摄全局、贯通前后的思想精髓，这就是“手脑并用”。这一思想精髓贯通于黄炎培所倡导并且身体力行的职业教育的办学宗旨和教育目的、训育方针和德育标准、人才类型和教育内容、教学过程和教学方法之中，其内涵要义分别是服务社会、服务平民，做人第一、敬业乐群，注重实用、注重技能，手脑联动、做学合一。

　　黄炎培“手脑并用”的职教思想精髓至今仍然具有重要的理论价值和实践意义，是我们创设中国特色高职教育发展路子的思想源头，根源在于它回应了我国经济社会发展的呼唤，反映了我国民众生存发展的需要，体现了教育的内在规律。今天我们弘扬这一思想精髓，在实践内容上必须做到四个“强化”，即强化“以服务为宗旨，以就业为导向”、强化“德育为先，全面发展”、强化“面向第一线，着眼高技能”、强化“产学研结合，学做创融会”；在思想理念上，必须明确和坚定两条，一是要“坚持”，即“咬定”“手脑并用”思想精髓不放松。因为“手脑并用”反映了职业教育的本质要求———教育与职业的沟通，是职业教育的特色所在，是办好职业教育必须遵循的内在规律；二是要“发展”，即赋予“手脑并用”思想精髓以新的时代意义、理论内涵和实践内容。因为时代在变迁、社会在发展、科技在进步、人民群众物质文化生活的需要在“高移”。

　　坚持工学结合优化育人模式

　　“一面做，一面学；从做里求学，从随时随地的工作中间得系统的知能。”

　　“学而习，习而复学，使其所学与社会需要相配合，免蹈一般学非所用的流弊。”——黄炎培

　　工学结合、半工半读的教学方式，曾经在黄炎培早年的职业教育办学实践中得到过出色的运用。黄炎培职业教育思想和他的实践经验告诉我们：工学结合是职业院校各种办学模式的最佳模式，通过工学结合模式培养出来的毕业生，动手能力强，实践技能熟练，毕业生的综合素质高，深受用人单位的欢迎。认真研究借鉴黄炎培关于工学结合的理论和经验，对于今天高职院校人才培养模式的改革创新是十分必要的。

　　上海二工大高教研究所所长陈解放：我国工学结合的人才培养模式在发展中遇到的主要问题是“一头热”，即学校热心于开展合作教育，而企业对接受学生短期工作的热情不高。“一头热”仅仅是现象，真正的原因是没有尊重工学结合市场介入的基本特征，在运作中引入市场调节机制。若要使我国的工学结合进一步深化发展，必须加大市场介入的力度。

　　目前我国工学结合的市场介入还存在一定的客观约束，主要表现在：我国经济发展水平与发达国家相比，对知识的需求仍然有限，在对劳动力的需求中，装饰性行为较为严重，加上产业结构调整也在一定程度上导致人才供需失衡，故而影响了实用型人才的培养与使用；企业领导以利润最大化为目标的短期行为仍然存在，影响了劳动力需求行为商品化程度的提高；劳动力供需关系结构应对模式还不成熟，尤其是劳动力市场的整体性功能偏低、二元经济所造成的地区差异较大等，还有待于通过政府的宏观调控和指导以及提高信息化程度等手段加以解决。尽管如此，随着我国改革开放的不断深入和市场经济的不断完善，要加大工学结合的市场介入，完全有它的可行性。

　　就近期而言，工学结合模式的实施，主要是注重学校和企业之间的相互了解，学校要主动加强与企业的联系，通过多种方式拉近和企业的关系，形成良性互动。其关键在于学校通过与相关的企事业单位建立广泛密切的联系，及时获取最直接的信息，能够针对这些企事业单位发展的需要设置专业，按照用人单位的岗位要求培养学生，使学校在专业建设和调整、课程教学计划安排、课程教学内容及教学方式方法的改革等方面始终把握主动权，做到方向明确、胸有成竹。

　　构建“大职教”文化　创新职教发展路子

　　“只从职业学校做工夫，不能发达职业教育；只从教育界做工夫，不能发达职业教育；只从农、工、商职业界做工夫，不能发达职业教育。”

　　“办职业学校的，须同时和一切教育界、职业界努力沟通和联络；提倡职业教育的同时，须分一部分精神参加全社会的运动。”——黄炎培

　　华东师范大学职业教育与成人教育研究所石伟平教授：狭隘职教观已不适应我国社会经济发展以及人们日益丰富、灵活多样的受教育需求，同时也制约了职业教育自身的发展。要摆脱“就职业教育论职业教育”的狭隘意识，必须借鉴和弘扬黄炎培的“大职业教育主义”，紧密结合新时代、新形势下我国职业教育发展的实际情况，树立体现整体性、多元化、开放性、灵活性和人性化等特点的“大职教”文化观念。

　　第一，“大职教观”意味着体系之“大”。要在终身教育理念指导之下实现多种职业教育之间的彼此沟通、融合和衔接。

　　第二，“大职教观”意味着功能之“全”。要克服仅视职业教育为开发人力资源、解决个人生计和调节劳动力市场的手段，从而片面地注重职业技能训练等问题。更应强调职业教育促进个体生涯发展、完善教育结构和促进社会和谐发展等功能。

　　第三，“大职教观”意味着体制之“顺”。要转变政府集权的体制，重构国家、市场和职业教育的关系，实施对职业教育的跨部门统筹管理，形成多部门齐抓共管的沟通协调机制。

　　第四，“大职教观”意味着领域之“宽”。不仅要重视开展学校职业教育、职业培训和学历教育，而且强调满足灵活多样的市场需求，同时重视企业或其他社会组织举办的职业教育、短期职业培训以及职业适应和职业发展教育，并在教育决策、投入、管理以及评价等方面加以体现。

　　第五，“大职教观”意味着视野之“阔”。教育全球化是教育发展的必然趋势，要充分认识职业教育是教育国际合作的主要领域，采取积极主动的策略，应对发达国家教育机构和投资者对我国职业教育市场的挑战。

　　第六，“大职教观”意味着对象之“广”。“大职教观”重视开展全民职业教育，它不仅要面向学龄青少年，而且应面向所有人，特别是那些被传统正规教育体系排除在外的特殊群体。

　　第七，“大职教观”意味着模式之“活”。要彻底转变学科本位、学校本位的人才培养模式，政府必须出台相关政策，提高行业企业深度参与职业教育的程度，调动社会各方面参与职业教育的积极性；以工作过程为导向，真正形成产学合作、工学结合的人才培养模式；在学制规定、专业设置以及课程教学等诸多方面体现出更大的灵活性。

　　“大职教”理念能否在我国比较完美地得到实现，取决于观念和制度层面上的创新，即能否在基础教育分流制度改革、生涯教育与服务体系构建、教育与劳动两大部门协作机制构建和校企合作激励机制构建四个方面取得突破性进展。同时中、高职在课程与招生考试制度上要衔接，职业院校“就业、升学、社会服务”功能要全面拓展。

　　深化课程改革优化教学内容

　　“教育本以适应需要为主，职业教育更不能离此原则。赶速完成应修之课程，进而谋农、商界之联络，注意需要，勤求实用，自是介绍毕业生出路之良法，又足为将来发展之地步，甚好甚好”。——黄炎培

　　南通职业大学副校长陈家颐教授：黄炎培曾说过，办技能（职业）学校第一个问题就是上什么课。这是首要解决的问题，有不少人已经注意到了课程改革的重要性，但怎么改？目标、方向、措施等，还很茫然。在这方面黄炎培职业教育思想中的教学思想，早已为我们提供了堪称经典的启迪。黄炎培认为，职业学校的课程设计应以实用为归，因地制宜，根据职业需要制订课程方案。黄炎培说：“吾以为，不以实际需要，单凭学者的理想来规定这一学校的课程，还不如不规定。”专业课程的改革，重点在于构建完善的工学结合、工读交替、半工半读的人才培养模式，即将知识传授和技能实训融为一体，将课堂教学变为现场教学；而基础课程的改革则既要为学生打下一定的文化素养基础，又要注重“实际、实用、实践、实效”。高职院校基础课程改革是当前高职教育改革的标志性举措。没有基础课程的改革，就没有高职教育改革的大力推进。

　　全国高职高专人才培养工作委员会副主任、昆山登云科技职业学院院长郑家泰：高职院校的课程改革要从教育思想观念的更新入手。课程改革必须要把握好两个跟踪，一是对实际工作、实际岗位的需求跟踪。通过跟踪弄清这个专业将来要做什么事情，精品课需要哪些东西，课程如何跟它衔接好。二是跟踪这门课在国际上的发展趋势、走向以及国际上对这门课所使用教材的研究等。在信息化时代，一个人所拥有的知识数量的重要性在减少，而获取知识的能力变得越来越重要。所以，高职院校要重新组织教学内容。第一步要剔除教学内容中那些明显陈旧的知识；第二，要重点学习那些有效的知识；第三，要强调以能力为主线，并以此贯穿于课程体系建设。能力的培养要围绕岗位的需要、考证的需要，即教学内容一定要从实际生产中间、实际过程中间去汲取。精品课程建设必须把握好“课程定位、教学内容、教学方法手段的应用、教师、教学条件、课程特色”等六大要素。

 

 

　　中华职业学校是黄炎培先生继1917年发起成立中华职业教育社之后，为给中国现代职业教育提供直接的试验与示范，于1918年在上海西南的城市平民聚居区创办的。

　　1952年，根据黄炎培先生将“所创办的学校依其必要和可能归于公家”的建议，经过酝酿，中华职业学校交由轻工业部接管，先后改名为上海市中华职业学校、上海轻工业学校，1954年定名为上海机械学校。

　　1960年9月，学校由上海迁至南京，更名为南京机电学校，1996年起开始举办五年制高职。

　　1999年，学校经江苏省人民政府报教育部批准独立组建为南京工业职业技术学院。目前学校占地1400亩、在校学生近14000人。

　　学院于2004年12月接受国家高职高专人才培养工作水平评估，获优秀等级。

　　黄炎培深刻阐明了职业教育的基本性质、目的宗旨和职业教育对于促进经济、社会发展的重要作用，揭示了职业教育的基本发展规律，从而奠定了我国现代职业教育理论的基础。黄炎培的职业教育思想对我国现代职业教育事业的早期发展曾经作出了重要的历史贡献，产生了深远的影响。

　　第一，黄炎培认为，促进国家经济、社会的发展，促进社会生产力水平的提高，是现代教育必备的重要社会功能，“凡教育皆含职业之意味”。因此，教育必须与承载经济、社会活动的具体职业相沟通。黄炎培还认为，由于职业本身具有包含对己谋生和对群服务的双重意义，同时职业又适应了社会分工制度和人的发展差异的需要，职业教育也就具有了“使人人依其个性，获得生活的供给，发展其能力，同时尽其对群之义务”的双重功能，这即是职业教育的本质内涵之所在。

　　第二，黄炎培深刻阐明了职业教育的办学目的和宗旨，并且明确将“以人为本”的价值取向引入了中国现代教育理念之中。黄炎培将“谋个性之发展”、“为个人谋生之准备”、“为个人服务社会之准备”、“为国家及世界增进生产力之准备”立为职业教育的四大目的，旨在实现“使无业者有业，使有业者乐业”的崇高教育理想，同时点明了职业教育服务社会、以就业为导向的根本宗旨。

　　第三，黄炎培深刻阐明了职业教育必须坚持“社会化、平民化和科学化”的基本办学方针。黄炎培认为，职业教育必须面向社会，积极主动地适应社会发展需要；职业教育必须走进社会，以工学结合、工读交替等方式，完成在封闭性校园中所不可能完成的技能型职业人才的培养与训练。黄炎培还认为，仅靠教育界很难办好职业教育，职业教育应该是全社会一起来办的教育。黄炎培认为职业教育必须走“平民化”之路，没有“平民化”的职业教育，不是真正意义上的职业教育。这一观点构成了他的思想理论的又一至为重要的支撑点，其意旨宏远博大，耐人寻味。

　　第四，对职业教育在整个教育体系中的地位，黄炎培认为是“一贯的”、“整个的”和“正统的”。所谓一贯的，是指建立起从初级到高级的职业教育体系。同时，职业教育应贯穿于全部教育过程和全部职业生涯，建立起职业陶冶—职业指导—职业教育—职业补习和再补习的体系；所谓整个的，就是各级各类教育都要与职业教育相互沟通；所谓正统的，就是应该破除以为升学作准备的普通教育为正统，而以为就业作准备的职业教育为偏系的传统观念，认为职业教育的地位应与普通教育等量齐观。

　　黄炎培在十多年的职业教育实践中，最终形成了他著名的“大职业教育主义”。“大职业教育主义”集中体现了黄炎培全部职业教育思想的精华，并且在认识层面、思想境界上获得了质的飞跃和提升，是黄炎培职业教育思想最具有历史价值和现实意义的成果，也是我们今天应予学习研究的重点所在。

　　（——摘自余祖光为《黄炎培职业教育思想评介》所作的序言）

　　黄炎培简介

　　黄炎培（1878-1965），字任之，别号抱一，江苏省川沙县（今属上海市）人。他是我国近现代著名的民主革命家、政治活动家、教育家、职业教育的首创者，是新中国德高望重的老一辈国家领导人。

　　1902年，黄炎培应江南乡试中举；1905年，在日本加入同盟会，曾参加辛亥革命和反对袁世凯的斗争；1916年9月，黄炎培在江苏省教育会附设职业教育研究会；1917年5月发起成立中华职业教育社；翌年，创办中华职业学校。1940年底参与筹建民主政团同盟；1945年发起筹建中国民主建国会，争取和平民主、反对内战；1949年9月，出席中国人民政治协商会议第一次全体会议。中华人民共和国建立后，历任中央人民政府委员、政务院副总理兼轻工业部部长、全国人民代表大会常务委员会副委员长、中国人民政治协商会议全国委员会副主席。

　　黄炎培主持下的中华职业教育社至全国解放前夕有社员3万多人，出版刊物、书籍120余种，创建学校10所（其中著名的中华职业学校前后毕业生达8000多人）、职业补习教育机构49所、职业领导机构25处，兴办农村改革事业30处。在半个多世纪里，黄炎培发表各种文章近500篇，出版专集、论集20余种。在这些论著中蕴含和体现了黄炎培独特而丰富的职业教育思想。