在全市“两基”巩固提高迎接国检动员大会上的
讲 话
市教育局局长 章光普
（2007年2月9日）
同志们：
按照国家的统一部署，2007年上半年国家教育督导团将对我省基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作进行督导检查。市政府对这项工作高度重视，今天，专门召开动员大会，对“两基”迎检工作进行动员和部署，邵成山副市长出席会议并要作重要讲话。根据会议安排，下面，我先向大家传达一下“两基”国检的有关文件和会议精神，并就有关工作进行具体安排部署。
12月5日，河南省教育厅、河南省人民政府教育督导团下发了《关于迎接国家教育督导团对我省“两基”工作督导检查的通知》，对“两基”国检工作进行安排部署。12月20日，省政府在郑州召开了全省“两基”工作迎接国检动员大会，18个省辖市、5个重点扩权县分管教育的副市长、副县长，教育局、财政局、发改委、人事局的负责人参加了会议。省教育厅厅长蒋笃运从提高普及程度、加大教育投入、改善办学条件、规范办学行为、提高师资水平、推进素质教育等方面对全省迎检工作提出了明确要求。“两基”国检的主要内容包括七项指标，即普级程度、师资水平、教育经费、办学条件、学校管理、教育质量、扫盲工作，其中普级程度是核心指标，教育经费和办学条件是督查重点，对存在D级危房、发生并造成师生重大安全责任事故、2001年底以后拖欠教师工资的，实行“一票否决”。会议要求各省辖市要抓住国检机遇，对照“两基”督导检查验收标准，对一些贫困县可能存在的教育经费不足、办学基础设施差、学校发展不均衡、管理不规范、存在安全隐患、初中辍学率偏高等薄弱环节，采取有效措施加以解决。
确保我市通过“两基”国检，实现全市“两基”目标，是市委、市政府的重大决定，是实施“科教兴市”战略的重要举措，是死任务，硬目标，势在必行。各级教育部门要把迎接国检作为今年的中心工作，扎实做好迎检的各项准备工作。根据国检的标准要求尤其是七项指标和我市“两基”实际情况，当前，要抓好以下十项重点工作：
1、动员流失学生返校，提高普及程度。普及程度是国家督导检查的七项主要指标之一。主要包括2004、2005、2006三年适龄儿童少年入学率、辍学率、17周岁人口初级中等教育完成率，这是反映“两基”工作的核心指标，必须严格按国家标准，不能降低要求，如2004、2005两年略有差距，还可具体分析，但2006年指标必须到位。从全市的统计情况来看，我市小学适龄儿童入学率、辍学率和初中辍学率2004年分别为100%、0.04%、1.48%，2005年分别为100%、0.09%、1.38%，2006年分别为100%、0.10%、1.39%，符合“普九”验收标准。但从实际调研的情况来看，由于全市统计辍学率是把农村、城（镇）数据合在一起的，统计结果无形中遮蔽了一些地方的现实问题，个别县的中学生辍学现象还比较严重，与国检的要求有一定差距，我们必须高度重视，在进一步核实有关统计数字的同时，采取切实有效措施，加大控辍保学力度。一是要抓好小学和初中两个入学率，组织适龄儿童全部进入小学学习，小学毕业生全部升入初中，并做好小学与初中的衔接工作。二是要高度重视学生流失问题，严格学籍管理，对年满15周岁未完成初等教育、年满17周岁未完成初级中等教育、辍学在家的儿童少年，要采取有效措施，通过多种办法和途径，动员其返校接受义务教育。三是要重点关注留守儿童、进城务工农民子女、农村女童、残疾儿童，跟踪了解随父母流动儿童的就学情况，不留盲点。
